Bernard Accoyer en mission diplomatique à Pékin - Patrick Roger

Le Monde - International, mercredi, 22 avril 2009, p. 6

Prévu de longue date, plusieurs fois différé, le déplacement en Chine de Bernard Accoyer, du 19 au 26 avril, prend valeur de symbole. C'est la première fois depuis 1982 qu'un président de l'Assemblée nationale effectue un voyage officiel dans ce pays. Et c'est une période où les relations connaissent moult " turbulences " à propos du Tibet et du dalaï-lama.

Les choses se sont accélérées après le communiqué commun publié le 1er avril à l'issue de la rencontre à Londres, lors du G20, des deux présidents, réaffirmant que la France est fidèle à la politique d'" une seule Chine ". Cette visite marque donc une étape importante dans des relations qui se veulent " apaisées ". " Il s'agit de mettre un terme à une séquence où il y a eu des incompréhensions ", explique le président de l'Assemblée nationale, porteur d'un message de M. Sarkozy au président Hu Jintao.

" DE NOUVELLES BASES "

" A ma connaissance, M. Accoyer a apporté une lettre d'invitation du président Sarkozy au président Hu Jintao pour une visite en France ", a déclaré à la presse le président de l'Assemblée populaire nationale de Chine, Wu Bangguo, lundi 20 avril, à l'issue du dîner officiel ayant suivi la signature d'un " mémorandum d'entente " entre les deux assemblées.

Cette déclaration a provoqué une certaine effervescence. " J'ai un message de M. Sarkozy pour M. Hu Jintao. Il s'agit d'un pli fermé. Je ne me permettrais pas d'en dévoiler le contenu avant de l'avoir remis à qui de droit ", a précisé au Monde M. Accoyer, jugeant quelque peu " anticipés " les propos de son homologue.

Une précipitation qui peut être mise sur le compte de la volonté des responsables chinois de passer l'éponge sur la période de brouille antérieure. Pékin a déployé tous les moyens pour conférer à ce séjour le rang de visite d'Etat. La diplomatie française, quant à elle, s'active pour rattraper le temps perdu. Décideurs économiques et responsables politiques se succèdent pour redynamiser les échanges. " Certaines finalisations de contrats ont été retardées ces derniers mois ", reconnaît M. Accoyer, plaidant pour un redémarrage des relations " sur de nouvelles bases ".

La diplomatie parlementaire peut-elle y aider ? " Elle ne peut en aucune façon se substituer à la diplomatie des Etats, mais elle peut jouer un rôle complémentaire ", assure M. Accoyer. Avec le mémorandum, les assemblées chinoise et française ont mis en place un mécanisme d'échanges réguliers qui prendra la forme d'une " Grande Commission France-Chine ". Un tel dispositif n'a été institué qu'avec l'Allemagne, le Canada, le Québec, la Russie, ainsi qu'avec l'Algérie lors de la législature précédente, mais il est resté en jachère. Cette décision, pour autant, risque de ne pas soulever l'adhésion unanime du côté des députés, dont une partie avait manifesté, dans ou hors l'Hémicycle, son hostilité à la politique chinoise au Tibet lors de la venue de Hu Jintao en 2004.

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